L’objectif 10 des objectifs de développement durable est réduire les inégalités. Son titre complet est «Réduire les inégalités au sein et entre les pays».
Le site Web des Nations Unies déclare: «Les inégalités à l’intérieur des pays et entre les pays sont une source de préoccupation persistante. Malgré certains signes positifs de réduction des inégalités dans certaines dimensions, comme la réduction des inégalités relatives de revenus dans certains pays et un statut commercial préférentiel bénéficiant aux pays à faible revenu, les inégalités persistent. »
Par coïncidence, l’objectif est d’atteindre cet objectif d’ici la fin de cette décennie, mais il ne faut pas un génie pour se rendre compte que l’inverse est vrai, les inégalités de revenus et l’écart de richesse entre les nations se creusent.
Selon l’ONU, les deux tiers de la population mondiale sont touchés par les inégalités. Son Rapport social mondial 2020 révèle que le 1% le plus riche de la population est le «grand gagnant» de l’économie mondiale en mutation, augmentant sa part de revenu entre 1990 et 2015. Inequality.org rapporte que le «1% mondial a capturé deux fois plus la croissance comme moitié inférieure », les gains économiques étant concentrés dans quelques pays comme les États-Unis, la Suisse et l’Allemagne.
Le World Inequality Lab, une organisation qui travaille avec l’ONU pour suivre la répartition de la croissance économique, des inégalités et de la pauvreté, rapporte que l’Amérique latine, le Moyen-Orient et l’Afrique sont la région la plus inégale, les 10% supérieurs de la distribution des revenus captant entre 54% et 56% du revenu national moyen.
L’inégalité croissante entre les pays n’a pas seulement un impact sur le développement économique et social des nations touchées; cela crée également un cycle cruel de frustration et de mécontentement face à l’inégalité qui persiste à travers les générations; un résultat difficile à changer lorsque le revenu national est contrôlé par les 10% les plus riches. Ce sont les «dures réalités d’un paysage mondial profondément inégal», comme le dit le chef de l’ONU Antonio Guterres.
Comme prévu, le COVID-19 a encore aggravé l’écart d’inégalité entre les pays. Un nouveau rapport d’Oxfam intitulé ‘The Inequality Virus’ met en évidence le dénuement capital causé par le virus, déclarant que l’histoire « se souviendra probablement de la pandémie comme la première fois depuis le début des registres que les inégalités se sont accrues dans pratiquement tous les pays de la planète en même temps. »
Le rapport constate que la richesse gagnée par les milliardaires du monde a augmenté de 3,9 billions de dollars entre le 18 mars et le 31 décembre 2020, les 10 milliardaires les plus riches du monde ayant vu leur richesse augmenter de 540 milliards de dollars au cours de cette période.
À l’autre extrémité du spectre, l’Organisation internationale du travail (OIT) des Nations Unies a estimé que les travailleurs du monde entier avaient perdu 3,7 billions de dollars de revenus.
Ainsi, les milliardaires du monde ont gagné des milliers de milliards tandis que les travailleurs ont perdu la même somme d’argent en raison des retombées économiques de la pandémie, tandis que des millions de personnes au bas de l’échelle ont perdu leur emploi – un exemple classique de la façon dont les riches s’enrichissent et les pauvres s’appauvrissent.
Cette année, les économistes internationaux prévoient que «les 20 plus grandes économies du monde sont en position de force pour se remettre des retombées de la pandémie» tandis que le COVID-19 pousse le reste du monde dans la pire récession économique depuis la Seconde Guerre mondiale.
Ensuite, il y a la question de l’iniquité des vaccins. L’accès au vaccin COVID met en évidence l’écart d’inégalité entre les pays développés et en développement, les pays à revenu élevé représentant plus de la moitié des doses injectées dans le monde, tandis que seulement 0,1% l’ont été dans les pays à faible revenu. Le Dr Tedros Ghebreyesus Adhanom, Directeur général de l’Organisation mondiale de la santé, a déclaré que l’inégalité s’accroît «de plus en plus grotesque chaque jour» et conduirait à se demander «si les pays riches veulent vraiment dire ce qu’ils disent quand ils parlent de solidarité».
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Sommaire
Les pays Membres des Nations Unies se sont engagés à ce qu ‘«aucun pays ne soit laissé pour compte» et s’il n’y a pas de baguette magique qui ferait instantanément prospérer toutes les nations, il y a des changements structurels qui peuvent être mis en œuvre pour que les habitants des pays en développement aient une qualité décente de la vie – avec accès à des moyens de subsistance durables, à l’éducation, aux soins de santé, à la nourriture et à l’eau. Et il existe également un consensus parmi les États membres sur le fait que les nations riches ont l’obligation morale d’aider les pays les plus pauvres.
L’aide au développement ou l’aide publique au développement est l’une des façons dont les pays riches aident les plus pauvres. Il s’agit de fonds destinés à améliorer la qualité de vie des personnes vivant dans les pays moins développés. L’aide au développement peut prendre la forme d’une subvention ou d’un prêt à un taux favorable pour rendre les remboursements plus abordables pour les pays bénéficiaires. Les fonds sont utilisés pour soutenir des programmes qui amélioreront l’accès des populations à l’eau potable, à des soins de santé et à une éducation de qualité, à des logements et à des moyens de subsistance décents et à la conservation de l’environnement. Une aide au développement est également fournie pour apporter des secours lors des situations d’urgence nationales. Cela peut se faire par le biais d’un accord bilatéral entre les pays donateurs et bénéficiaires. Ou il peut également être organisé par le biais d’organisations internationales telles que la Banque mondiale, l’USAID et l’UNICEF qui travaillent avec des partenaires locaux pour réduire la pauvreté dans les communautés pauvres. L’essentiel est que l’aide doit atteindre les personnes qui en ont besoin pour améliorer leur qualité de vie et combler le fossé des inégalités.
L’aide au développement a fait l’objet de nombreuses études pour déterminer son efficacité et son impact pour combler le fossé entre les nations riches et pauvres. De nombreuses études prouvent que l’aide stimule la croissance économique dans les pays bénéficiaires. Dans le titre du papier ‘Évaluation de la contribution à long terme de l’aide étrangère à la croissance et au développementLes chercheurs Ardnt, Jones et Tarp ont conclu qu ‘«un afflux soutenu d’aide étrangère équivalant à 10% du PIB devrait augmenter les taux de croissance par habitant de 1% en moyenne». Gardez à l’esprit que ce 1% signifierait beaucoup pour les pays en développement avec des taux de croissance par habitant de 3% à 4% par an.
L’aide au développement a également été bénéfique pour améliorer la santé mondiale et sauver des vies. Les décès dus au VIH, au paludisme et à la tuberculose ont été considérablement réduits. Les décès maternels ont également diminué et nous sommes sur le point d’éradiquer la polio partout dans le monde. Il est indéniable que l’aide au développement a des effets positifs sur l’amélioration de la qualité de vie des pays bénéficiaires. Cependant, ces fonds ne jouent qu’un rôle de soutien dans le développement global de ces pays. En fin de compte, cela dépendra des institutions économiques et politiques du pays pour faciliter le développement à long terme de leurs pays respectifs. Donc, en fait, l’aide au développement ne suffit pas pour réduire la pauvreté et combler le fossé entre les nations riches et pauvres, la bonne gouvernance joue également un rôle important.
Des études révèlent également des problèmes avec l’aide au développement, mettant en évidence des problèmes concernant les motivations douteuses des pays donateurs qui semblent poursuivre leurs intérêts sous prétexte d’aider les pays bénéficiaires. Prenons l’exemple des États-Unis. En 2019, les États-Unis ont dépensé 47 milliards de dollars en aide au développement et une grande partie de ce budget est allée à l’Afghanistan, à Israël et à la Jordanie. Certains experts affirment que l’objectif premier de cette aide n’est pas d’aider à réduire la pauvreté dans ces pays mais de renforcer ses objectifs géopolitiques.
La recherche montre également que de nombreux programmes d’aide au développement sont assortis de conditions, là encore pour favoriser le pays donateur. Par exemple, certains pays exigeraient que les fonds soient utilisés pour acheter des biens produits par les entreprises du pays donateur.
Il y a aussi des rapports suggérant qu’une «quantité substantielle d’aide est empochée par les élites dans les pays bénéficiaires», argent qui aurait pu être utilisé pour la santé, l’éducation et les infrastructures et contribuer à réduire la pauvreté.
Une autre préoccupation est la dépendance croissante des pays pauvres vis-à-vis des fonds de développement des pays plus riches; la crainte étant que le pays bénéficiaire ne déploiera plus d’efforts suffisants pour mettre en œuvre des réformes et des politiques qui renforceraient leurs économies ou, en d’autres termes, devenir dépendant d’un polycopié.
Les problèmes actuels de l’aide au développement indiquent une inefficacité à combler le fossé des inégalités entre les nations et il est compréhensible que de nombreux appels soient lancés pour une refonte du système, une amélioration de l’aide au développement afin qu’elle soit plus efficace et entraîne des changements durables.
Alors qu’est ce qui peut être fait? Des études de recherche et des experts proposent quelques suggestions:
Premièrement, un nouveau cadre est nécessaire pour comprendre l’aide au développement. Il ne devrait pas être considéré comme des nations riches qui apportent leur aide aux nations pauvres. Comme le dit Devex, une importante plateforme de développement mondiale, «l’avenir est bien plus une question de solidarité mondiale et régionale et les pays sont à la fois fournisseurs et bénéficiaires de l’aide». Il y a une prospérité mutuelle à tirer de cet accord. Cela équilibre également la question du pouvoir entre deux ou plusieurs nations impliquées dans l’aide au développement.
Un nouveau cadre s’accompagne également de nouveaux indicateurs clés pour la conception, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation de l’aide au développement. De la réduction de la pauvreté, l’accent peut être élargi à la réduction des inégalités à tous les niveaux et l’élévation des normes de transparence et de responsabilité pour prévenir la corruption et les abus de pouvoir devrait également être
Le Centre américain d’études stratégiques et internationales recommande également de mener des examens de l’aide multilatérale pour identifier les ouvertures et opportunités stratégiques et cibler l’aide là où elle est le plus nécessaire. Cela peut être au niveau régional, national ou local. Cela permettra d’adapter les programmes d’aide au développement en fonction des besoins spécifiques. La crédibilité des institutions facilitant l’aide au développement doit également être prise en considération. Le leadership est essentiel, car il encourage davantage d’acteurs du développement dans ce nouveau terrain de jeu.
Enfin, certains experts souhaitent que l’aide au développement se concentre sur des objectifs économiques tels que la création d’emplois, la priorité au développement de la main-d’œuvre et les entreprises pionnières pour «résoudre le problème de la mise en route des pays fragiles pour se développer». Il devrait y avoir des investissements et des innovations dans divers secteurs, car une économie plus forte et un marché dynamique sont la clé pour combler le fossé des inégalités entre les nations.
Notre monde d’aujourd’hui est très différent de celui de l’après-Seconde Guerre mondiale, lorsque les nations se sont engagées à s’entraider pour promouvoir la paix, protéger les droits de l’homme et améliorer le niveau de vie de chacun. L’Organisation des Nations Unies elle-même a été fondée en 1945 après la Seconde Guerre mondiale pour cette raison même, pour améliorer les relations et la compréhension entre toutes les nations et éviter de graves conflits qui donneraient lieu à une autre guerre mondiale. L’aide au développement a le pouvoir de promouvoir la solidarité mondiale et régionale et de garantir qu’aucun pays ne sera laissé pour compte mais doit être radicalement remanié avant que le changement climatique, le COVID-19 et la pauvreté ne menacent d’intensifier le fossé déjà énorme entre les riches et les pauvres.
Image de couverture d’un filet traînant sur une plage d’Ilocos Norte, Philippines par Bernard Spragg.
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